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　　环保部近日通报，要将从严治理“散乱污”企业作为强化督查的重点内容之一，对无法升级改造达标排放的企业，今年9月底前一律关闭。

　　环保督查不会停！重点督查到年底！在史上最严“环保法”发威的同时，确保督查风暴“五步法”见效，使企业守法逐步成为常态。

　　在13日召开的2017中国生态环保大会上，环保部副部长黄润秋介绍，中央环保督察已覆盖23个省份，初步罚款约8.8亿元人民币，立案侦查1183件，拘留1103人，约谈13593人，问责11390人。

　　环保风暴也席卷到养猪行业，形势极其严峻，北方12省已发布禁养倒计时。

　　所谓新官上任三把火！新环保部部长李干杰上任后，立即提出了“五步法”环保督查的管理新思路，环保执法力度越来越大。

　　环保部近日通报，要将从严治理“散乱污”企业作为强化督查的重点内容之一，对无法升级改造达标排放的企业，今年9月底前一律关闭。下半年环保部将从严整治环保问题，在史上最严“环保法”发威的同时，确保督查风暴“五步法”见效，使企业守法逐步成为常态。

　　京津冀及周边：无法升级改造达标排放的企业9月底前全关停，将断电、断水、清场地

　　据央广网、上海证券报消息，环保部7月14日通报，截止6月底，京津冀及周边地区28个城市已经核查出“散乱污”企业17.6万家，对无法升级改造达标排放的企业，今年9月底前将一律关闭。

　　环保部环境监察局局长田为勇通报，京津冀及周边地区大气污染防治强化督查开展三个月以来，强化督查组已经检查超过3.2万家企业，其中超过2万家企业存在环境违法问题，占比达到64%以上，尤其是“散乱污”企业问题，治污设施不完善等违法问题数量突出。“到6月底，各地核查上报的‘散乱污’企业达到了17.6万家，9月底，要求不能进行升级改造的企业一律要进行取缔关闭。到了冬季如果发现这类问题，不但要严格处理企业，也要追责地方政府。通过强化督查，希望能解决大气污染治理中的顽疾。”

　　田为勇介绍说，环保部执行非常严格的销账制度，以“散乱污”企业整治为例，对要关停的企业必须实现“两断三清”，即断水、断电、清原料、清设备、清场地。此前，对于强化督查覆盖面过大，“环保督查影响地方经济”的说法引发了广泛关注。对此，田为勇回应，对环境违法企业采取高压态势，并不会影响社会经济正常发展。“没有手续，没有治理设施，没有达标排放的‘散乱污’三无企业在哪里都不应该存在。

　　新环保部长：史上最严“环保法”发威的同时，要使督查风暴“五步法”见效

　　今年是环保部第三年开展《环境保护法》实施年活动。但田为勇表示，部分地区对环境违法查处力度仍显不足，京津冀地区查处案件数量低于全国平均水平。河北、吉林等八个省区市超过50%的区县没有适用《环境保护法》四个配套办法。

　　“如果史上最严‘环保法’规定的几样武器都没有使用过，又怎么算是‘环保法’落地？”田为勇称，过去，环保执法只有罚款一种手段，现在，四个配套办法赋予了环保部门更多强制的权力。田为勇表示，将继续加大力度，促使基层执法取得实效。

　　在“环保法”紧锣密鼓落实的同时，督查风暴也在遵循新环保部长李干杰的“五步法”而有序推进。俗话说“新官上任三把火”，今年6月27日新环保部部长李干杰上任。李干杰上任后的第一项公开活动，即接见京津冀及周边地区大气污染防治强化督查的第四批培训人员。会上，李干杰提出“五步法”环保督查的新管理思路。

　　所谓的“五步法”，即督查、交办、巡查、约谈、专项督察的一套“组合拳”。具体而言：

　　第一步：督查，即督查人员到现场发现问题。

　　第二步：交办，涉及环境质量改善的重要问题，由环保部将给当地政府发文件正式交办，即“记上了账、挂上了单”。

　　第三步：巡查，环保部各司局派人巡查各地政府“挂的单”是否完成，进度如何？

　　第四步：约谈，若巡查中发现治理进度缓慢、整改不力，环保部将约谈地方政府有关领导。约谈后，环保部还将再派人“回头看”。

　　第五步：专项督察，对于仍然“无动于衷”的地方，还将启动“机动式”“点穴式”的中央专项督察，追责到人，以保证问题得到全面解决。

　　环保督查不会停！重点督查到年底！下半年每个月的环保督查重点？

　　7-8月督查重点：督查各地是否于6月底前完成排污许可证发放工作；“高架源”自动监测设备安装、联网及运行情况；工业污染源达标排放情况。

　　9月督查重点：9月底前，城市行政区域内所有燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。依法查处超标排放行为。督查各地是否完成错峰生产方案及名单制定工作，重点行业中不执行错峰生产的企业，要根据承担任务核定最大允许生产负荷，并按《工作方案》要求进行审批或备案。

　　10月之后督查重点：（一）“小散乱污”企业10月底前取缔任务完成情况；（二）10蒸吨及以下燃煤锅炉，以及茶炉大灶、经营性小煤炉10月底前淘汰工作完成情况；（三）燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值情况；（四）钢铁、水泥等行业排污许可证发放工作情况；（五）工业污染源达标排放情况。

　　各省市环保督查时间安排？

　　-京津冀地区-

　　督查时间：第四批督查从7月14日开始，今年每个城市要督查25轮次。

　　督查范围：“2+26”城市具体为北京、天津市，河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市，河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封市。

　　督查内容：大气污染防治专项督查。

　　-广东省-

　　督查时间：2017年6月-2018年2月，为期9个月。

　　督查范围：广州、深圳、佛山、东莞、中山、江门、肇庆、清远、云浮9市。

　　督查力度：全省调动约2000名环境执法人员，对9市开展为期9个月、18轮次的大气和水污染防治专项督查。

　　督查内容：包括各地落实省“气十条”、“水十条”、大气强化措施工作进展情况，“散乱污”、“十小”企业、饮用水水源保护区内违法建设项目的取缔情况，重点信访案件处理情况，重点行业污染整治情况，重点流域污染整治情况，重点区域环境综合整治情况，以及交办的其他督查任务。

　　-山东省-

　　督查时间：2017年6月28日-2018年3月31日，为期9个月。

　　督查范围：7个传输通道城市，即：济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市。

　　督查内容：一是重点行业企业环保设施运行及达标排放情况。二是“小散乱污”企业排查、取缔情况。

　　-江苏省-

　　督查时间：7月7日-8月5日

　　督查范围：徐州、南通和扬州市

　　督查内容：重点了解市级党委和政府环境保护重大决策部署贯彻落实情况、环境保护重点任务推进情况、区域环境质量改善情况、生态文明制度改革推进情况、突出环境问题及处理情况和环境保护责任落实情况等内容，重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况，重点督办中央环境保护督察反馈问题整改和“263”专项行动进展情况。

　　-四川省-

　　督查时间：2017年5月-2018年2月（2017年11月-2018年2月为重点督查时间），为期10个月。

　　督查范围：以成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳8市为重点。

　　督查内容：大气污染防治专项督查。

　　中央环保督察已覆盖23个省份，初步罚款约8.8亿元人民币，立案侦查1183件，拘留1103人，约谈13593人，问责11390人

　　2017中国生态环保大会13日在青海西宁召开。中国环境保护部副部长黄润秋介绍，中央环保督察已覆盖23个省份，初步罚款约8.8亿元人民币，立案侦查1183件，拘留1103人，约谈13593人，问责11390人。

　　从2015年年底开始，中央环保督察组分三批先后对北京、天津、内蒙古、黑龙江等23个省(区、市)开展了环保督察。

　　黄润秋说，近年来，中国全面实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，环境质量有所好转。同时，中国31个省(区、市)均已启动生态保护红线划定工作，至2017年底，京津冀区域、长江经济带沿线等14个省(市)要完成生态保护红线划定工作。

　　黄润秋说，今后要以改善环境质量为核心，深入推进水气土三大污染防治行动计划，切实改善生态环境质量，让民众有实实在在的获得感。同时，加大自然生态保护力度，强化生态环境监管，深化落实生态环保领域改革，推动形成绿色生产生活方式，不断提升生态环保基础能力。

　　环保风暴席卷养猪业，北方12省已发布禁养倒计时

　　环保风暴席卷养猪业已久，然而其环保力度丝毫没有减弱的迹象，一向被认为是未来生猪养殖的主要区域的北方，2017年将会面临怎样的洗礼在，各省针对畜禽养殖又有哪些规定？以下是北方12个省的“禁养倒计时”！

　　-河南-

　　17年年底前全部关闭或搬迁禁养区内规模畜禽养殖场，除完成禁养区内规模养殖场关闭搬迁外，河南畜禽养殖污染治理方面还将完成规模养殖场粪污处理设施比例达到65%的任务。

　　新乡市：目前已经全部划定畜禽禁养区，禁养区内养殖企业480家，多数位于河流两侧，今年将对这些养猪养鸡场全部关闭搬迁。此外，2018年，新乡市还将利用一年时间，对禁养区外的养殖企业进行综合整顿，彻底消除养殖对水环境的污染。

　　-黑龙江-

　　《哈尔滨市水污染防治工作方案》规定2017年年底，完成清理整顿，向社会公布禁养区划定结果，并报省级畜牧兽医及环境保护行政主管部门备案。

　　佳木斯市：根据《佳木斯市郊区畜禽养殖禁养区划定工作实施方案》，计划与2017年年底前完成禁养区内养殖场(小区)和养殖户的关闭或搬迁工作。

　　-辽宁-

　　根据辽宁省人民政府发布的《辽宁省水污染防治工作方案》，2017年年底前要依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。

　　沈阳：已划定禁养区范围783平方公里，占全市总面积的的5.89%。这些禁养区分别位于饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、国家湿地公园、辽河保护区。并规定畜禽禁养区划定后，一般5年内不作调整。

　　葫芦岛：2017年10月底前将完成禁养区内规模养殖场及养殖专业户的依法关闭或搬迁工作。

　　-山东-

　　印发《山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案》，计划2017年年底前完成禁养区内养殖场的关闭或搬迁，限养区和适养区内，新建畜禽养殖场(区)，严格执行环境影响评价及“三同时”制度，2020年争取75%的畜禽养殖实现种养结合、农牧循环。

　　17年山东省畜牧兽医局与山东省环境保护厅联合印发了《关于进一步做好畜禽养殖污染防治工作促进畜牧业绿色健康发展的通知》，强调各地要加快划定禁养区域，参照全省规模化畜禽养殖场、养殖小区标准，逐一研究确定关闭、搬迁的养殖场区名单，依法制订关闭、搬迁方案。各地环保部门要在2017年6月底前完成畜禽养殖项目环评制度执行情况排查，对存在问题项目依法进行查处，于2017年12月底前完成关闭、搬迁工作。

　　寿光市：全市现有规模养殖场1875家，其中1334家在拟定禁言区范围内，占总数的71%，仅有541家不在拟划定禁养区范围内，占总数的29%。如果再加上小散户(小散户近90%分布在村庄周围)，全市约有80%以上的养殖场在上级要求划定的禁养区范围内。

　　-天津-

　　17年5月初，天津市畜牧兽医局紧急召开粪污治理工程推动会。对当前畜禽养殖粪污治理工作进行再安排再部署，全力推进2017年畜禽养殖粪污治理工程建设进展，计划年内治理规模畜禽养殖场500家。并要求在5月15日之前，要完成方案审核；5月底前，要确保粪污治理和新型养殖小区全面开工不落一个。

　　-陕西-

　　渭南市区：出台《畜禽养殖禁养区划定及整治工作方案》，规定2017年4月底前，各县(市、区)要划定辖区内畜禽养殖禁养区，2017年11月底前，全面完成禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户的关闭或搬迁工作。

　　-吉林-

　　《吉林省清洁水体行动计划(2016—2010年)》提出加快畜禽养殖禁养区，依法关闭或搬迁禁养区内规模化养殖场(小区)和养殖专业户，加强畜禽养殖污染防治，对新、改、扩建规模化畜禽养殖场实施雨污分流，配套建设畜禽养殖废弃物资源化利用设施。

　　-内蒙古-

　　贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》促进养殖废弃物综合利用加强污染防治的通知中指出，2017年年底前，要已发关闭或搬迁禁养区内的畜禽规模养殖场(小区)。

　　-甘肃-

　　计划2017年年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户，到2020年，80%以上的规模化养殖场(小区)配套建设固体废弃物和污水贮存、处理设施。加大对农户散养畜禽养殖的引导管理，强化人畜分离，远离重要水源地。对有条件的散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。加强农村病死畜禽无害化处理。

　　-青海-

　　青海省人民政府关于印发《青海省水污染防治工作方案》的通知，加强畜禽养殖污染防治。2018年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。其他地区2017年底前完成畜禽养殖禁养区和限养区的划定，并限期依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。

　　-西藏-

　　2017年年底前、依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。建设规模化畜禽养殖场(小区)应当配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。“十三五”期间，在规模化畜禽养殖场(小区)配套修建大中型沼气设施。

　　-新疆-

　　2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。现有规模化畜禽养殖场(小区)要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施干湿分流、粪便污水资源化利用。到2020年规模化养殖场配套建设粪污处理设施比例达到75%以上，畜禽粪便污水基本实现资源化利用。

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